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企业之声

澳大利亚下周对华光伏双反初裁 企业寄望一带一路企业之声

时间:2015-04-07   出处:经济参考报  作者:  点击:
继欧盟、美国、加拿大“双反大棒”砸下之后,澳大利亚反倾销委员会也将于4月7日公布对华光伏产品的初步裁决,并在5月19日就是否征收反倾销税做出最终裁决。业内人士认为,虽然这次“双反”仅影响近4亿美元的出口金额,但跟风效应或导致中国光伏企业出口市场继续恶化,迎来新一轮围追堵截。

2014年澳大利亚唯一的光伏面板制造商TindoSolar指控中国光伏企业,为抢夺客户以低于成本价出售产品,之后5月份澳大利亚对中国太阳能电池板制造商发起反倾销调查。据介绍,进口自中国的光伏面板占澳大利亚面板市场的80%份额,澳大利亚光伏产业每年给中国制造商带来的价值约为5亿澳元(合3.93亿美元)。

事实上,这已是第四个对中国光伏企业挥起“双反”大棒的地区。2013年欧盟委员会决定,除价格承诺企业外,对我国光伏组件与电池征收47.7%至64.9%不等的双反税,涉案金额超过200亿美元。美国更是在2012年裁定向中国晶体硅光伏电池和组件征收反倾销税之后,2014年又举起“双反”大棒。而加拿大也在2015年3月5日做出初裁,分别对天合光能、晶科能源、无锡尚德等多家中国光伏企业征收9%至286%不等的“双反”关税,并将于今年6月30日前做出终裁。

一波未平一波又起。今年3月份欧盟委员会贸易总司在一份公开文件中指出阿特斯、中盛光电以及昱辉阳光这3家中国光伏企业在价格承诺履行中存在违规行为,提议取消其免税优惠。

“在美国征收高额关税的情况下,跟风效应或致出口市场继续恶化。”卓创资讯分析师孟鹏认为,作为光伏产品的制造大国,中国国内市场无法消化过剩产能,因此出口市场仍将占据重要地位。目前出口主要受到美国、日本、欧盟市场的拉动,新兴市场刚性需求尚未大幅增长,频繁的贸易争端或致主导企业销售目标较难完成。

晶科能源有限公司总裁陈康平表示,中国拥有全球绝大部分的太阳能组件产能,欧美等国家的贸易摩擦不断,给中国光伏企业的国际化发展带来了一定程度的困难。2015年“一带一路”战略得以执行,为中国的光伏产业“走出去”开拓了新的方向。

据介绍,该公司目前在除中国以外的海外国家开展了全球制造的计划,已在南非及葡萄牙两地开建了电池组件工厂,正在东南亚投资设立第三家海外工厂。此外,已经在乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、约旦、泰国等地进行海外电站开发。

而这已经成为中国光伏企业的选择。天合光能董事长高纪凡也表示,近年来,东南亚、印度、中东、中亚、非洲等地区或国家的光伏电站装机正出现爆发性增长的市场前景。“一带一路”战略必然促进中国光伏产业更好地在相关地区和国家开拓市场份额。

在国内市场上,《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》中,2015年全国新增光伏电站规模设定为17.8GW,比去年实际完成量提升68%。晶科能源有关人士认为,目标规模没有问题,能否完成取决于电网改善速度,并网问题,限电问题的解决。地面电站方面,要出台相应的土地政策,确保建电站的土地资源,获得优惠成本,加快审批流程。分布式方面,瓶颈依旧是融资问题,政策对于银行的影响力依旧不够。(作者:王璐)

中国知识产权司法保护网(知产法网)主编


蒋志培 中国人民大学法学博士,曾在英国伯明翰大学法学院、美国约翰马歇尔法学院任高级访问学者,中国人民大学法学院、北京外国语大学法学院兼职教授,中国知识产权司法保护网主编、国家社科基金评审委员会专家,最高人民检察院民行诉讼监督案件专家委员会委员,2014年、2015年受美国约翰马歇尔法学院、中国驻加拿大使馆和加方科技部邀请参加知识产权法律和创新论坛并演讲,2013年12月获得中国版权事业卓越成就奖。